Развитие саморегулируемых организаций строительной отрасли Калужского региона

По словам идеологов, основная идея саморегулируемых организаций — переложить контрольные и надзорные функции за деятельностью субъектов в строительной сфере с государства на самих участников рынка. Предполагается, что в связи с внедрением института СРО постепенно будет отменяться лицензирование отдельных видов деятельности.

На очередном заседании совета по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» основной темой стало создание и развитие саморегулируемых организаций (СРО) в таких областях как строительство, инженерные изыскания и проектирование.

Cогласно требованиям Градостроительного кодекса РФ работы в сфере инженерных изысканий, проектирования и строительства, оказывающие влияние на безопасность объектов капитальноаго строительства, могут выполняться только теми организациями, которые имеют соответствующие допуски (но не лицензии, как это разрешено до 1 января 2010 г.) Выдача допусков возлагается на некоммерческие партнерства, получивших статус саморегулируемых организаций (СРО). Законом предусмотрено создание трех видов таких организаций. Таким образом, организация, выполняющая не только определенные работы по капитальному ремонту и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры, но и осуществляющая подготовку проектной документации, инженерные изыскания, должна будет стать членом трёх СРО — строителей, проектировщиков и изыскателей.

Одна из областных саморегулируемых организаций — некоммерческое партнерство «Объединение строителей Калужской области» на сегодняшний день выдала свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, 250 организациям — членам партнерства. По словам председателя этого партнерства Василия Высоколяна возглавляемая им организация совместно с министерством строительства, союзом строителей и муниципальными образованиями организовала широкомасштабную разъяснительную работу среди строительных организаций о необходимости вступления в такие некоммерческие партнерства. Кроме того, совещания по данной тематике неоднократно проводились в Калуге, Обнинске, Малоярославце, Балабаново, Людиново и Кирове. Были опубликованы соответствующие обращения в средствах массовой информации к строительным организациям о необходимости вступления в СРО, рассылались персональные письма руководителям строительных фирм.

Кстати, согласно закону каждая строительная организация должна быть проверена как минимум один раз в год. Если учесть, что только в НП «Объединение строителей Калужской области» входит более 250 организаций, то получается, что проверки должны осуществляться практически каждый день. Поэтому с учетом роста количества членов областной саморегулируемой организации, начаты работы по созданию филиала этого партнерства в Обнинске. Также совместно с Министерством конкурентной политики и тарифов, началась отработка порядка совместных действий в вопросах допуска строительных организаций к торгам.

Что касается саморегулирующих организаций в сфере проектирования и инженерных изысканий, то в текущем году такой статус приобрело только одно независимое партнерство «Лига проектировщиков Калужской области». Его директор Сергей Медведев сообщил, что сейчас партнерство насчитывает 55 членов и предполагается, что к третьему кварталу 2010 года количество членов партнерства увеличится ориентировочно до 80 организаций.

На заседании также было отмечено, что в настоящий момент в Калужской области пока не создано саморегулируемой организации в области инженерных изыскания и проектирования, поэтому изыскательские организации области вступают преимущественно в профильные партнерства организации Москвы.

В завершении заседания Совета были обсуждены перспективы развития саморегулируемых организаций в Калужском регионе. В частности говорили о критериях оценки членов таких организаций, работе по подготовке и повышению квалификации персонала строительных организаций, способах и методах проверки деятельности участников партнерств, а также системе страхования строительных рисков и отчетности в работе.