«Подушка безопасности» на «черный день»: Калужская область

Губернатор: потери будут наименьшими

По словам губернатора области Анатолия Артамонова, Сукремльский чугунолитейный завод сегодня испытывает серьезные трудности. Есть и ещё одно предприятие — Людиновский агрегатный завод, который в основном производит горношахтное оборудование и там идет снижение объемов производства. Здесь уже сократили более 800 работников, однако, в масштабе региона эти цифры не показательны, создано и создается куда больше вакансий, пишет ИА Regnum.

А вот чего уже точно не удастся избежать, так это сокращений в областном бюджете 2009 года. Специалисты прогнозируют снижение доходов, а значит и расходов в среднем на 17%. При том, как сказал губернатор, «мы должны учитывать социальные расходы и расходы на заработную плату, нам надо ужиматься, понятно где, в инвестиционных проектах. Какие-то объекты из тех, которые мы планировали построить, мы не построим. Какие? Будем смотреть…» — цитирует главу региона ГТРК «Калуга».

Вице-спикер Заксобрания: кризис влияет на областной бюджет, как турбулентность на самолет

Кстати, о том, как сказался мировой кризис на экономике Калужской области и страны в целом, и что делать, если ситуация станет жестче говорили на минувшей неделе на заседании круглого стола, прошедшего на базе Центра социально-консервативной политики, который провела партия «Единая Россия». Как сообщила областная телерадиокомпания «Ника», калужские финансисты выработали свои предложения: как страна и область с минимальными потерями смогут выйти из кризиса. Возникший дефицит оборотных средств они отчасти объясняют сложившейся системой расчета предприятий с поставщиками электроэнергии и газа.

Сейчас предприниматели оплачивают эти услуги заранее. Предложение единороссов — оплата по факту поставки. Кроме того, представители партии власти уверены, в сегодняшних условиях малому и среднему бизнесу нужна финансовая поддержка государства. В этой связи, заместитель председателя Законодательного Собрания Калужской области Геннадия Артемьев сравнил, влияние мирового финансового кризиса на региональный бюджет с влиянием на самолет легкой турбулентности.

Градоначальник: в Калуге оснований для тревоги нет

Между тем, заместитель городского Головы Калуги — начальник Управления финансов горуправы Ирина Евдокимова уверена, что Калуга переживет последствия кризиса спокойно — Все будет как и задумывали т.е. по плану. Хотя в следующем году ожидается определенное сокращение доходной базы бюджета Калуги, градоначальником Николаем Любимовым принято принципиально важное решение: все муниципальные адресные целевые программы — а их 25 — будут по-прежнему финансироваться. Причем при планировании расходов бюджета 2009 года в первую очередь будут сокращены расходы на аппарат управления.

Как пишет по этому поводу городская газета «Калужская неделя» будут выделены средства на программу снижения смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, на программу «Город рядом», направленную на строительство детских площадок и благоустройство внутридворовых территорий. Будут также профинансированы программы по безопасности образовательных и лечебных учреждений, программа «Школьное питание». Весомую финансовую поддержку получит программа развития жилищного строительства, рассчитанная на 2008–2014 годы, и программа улучшения жилищных условий населения с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования.

Кроме этого, планируется принятие и реализация адресной инвестиционной программы. Она будет направлена на завершение тех объектов, строительство или проектирование которых начато в 2008 году. Решение это принципиально важно, ведь замораживать начатые стройки — не по-хозяйски. Это все равно, что зарывать деньги в землю, считает калужский мэр. Накопленный задел поможет калужанам пережить возможные негативные влияния кризиса, ситуация с которым вообще неоднозначна. Во многом истерия на сей счет нагнетается искусственно, но в городе оснований для тревоги нет. План по доходам бюджета будет выполнен полностью. Хотя на отдельных предприятиях есть тенденции к спаду производства, в целом по городу ситуация стабильная.

Некоторые потери бюджета перекрываются увеличением доходов из других источников. Кроме того, его дефицит в 240 млн рублей будет перекрыт за счет собственных средств. Если в декабре прошлого года кредит в 60 млн рублей город брал всего на несколько дней, то в этом году влезать в долги не намерен вовсе. Это нам дополнительную гарантию обеспечения устойчивости бюджета 2009 года.

Депутат Госдумы: задача предприятий — избежать безработицы

Выступая на заседании Совета калужского объединения промышленников и предпринимателей, депутат Государственной Думы РФ Вячеслав Дубровин сообщил, что сейчас на рассмотрении в Думе находится программа, призванная помочь промышленности пережить неблагополучный период. Из федерального бюджета на её реализацию будет выделено порядка 5 триллионов рублей. Вячеслав Дубровин подчеркнул, что одна из главных задач — избежать безработицы.

Кстати, как сообщает телерадиокомпания «Ника» в Калужском регионе уже создано множество рабочих мест на новых производствах. Кроме того, как предложил губернатор Анатолий Артамонов, руководители могут эффективно взаимодействовать, принимая на свои открытые вакансии сотрудников предприятия, где их услуги больше не востребованы.

Областной министр: в регионе перебор юристов, бухгалтеров и экономистов

Впрочем, как утверждает местная газета «Весть» сегодня в Калужской области на рынке труда спрос на строителей в 3 раза превышает предложение, на водителей и инженеров — в 2,1 раза, на станочников — в 2,4 раза. Зато бухгалтеров, юристов, экономистов учебными заведениями выпускается в несколько раз больше, чем требуется на предприятиях и в организациях. Об этом вели речь в минувший вторник члены рабочей группы по разработке стратегии развития трудовых ресурсов до 2020 года и региональных нормативных актов, регулирующих вопросы кадровой политики.

С докладом на заседании выступила министр труда, занятости и кадровой политики области Ирина Батищева. Рабочей группой предложен проект стратегии развития трудовых ресурсов области до 2020 года, который будет рассмотрен на одном из заседаний правительства. Реализация программы рассчитана на три этапа. Первый из них охватывает период с 2009 по 2012 год, но по-настоящему программа заработает с 2010 года. Возможно, заработает программа и раньше, когда выпускники школ задумаются о своем будущем, а родители — о будущем своих чад. Не дело, когда юрист и экономист после окончания вуза отправляются торговать на рынок. Выбор есть.

На территории области подготовку кадров ведут 29 вузов, 31 учреждение среднего профессионального и 33 учреждения начального профессионального образования. Правда, в этом году из 14 тысяч дипломированных специалистов для промышленного сектора экономики подготовлено лишь 3 тысячи человек.

Чиновник горадминистрации: переживем и эти времена

Из городского бюджета Обнинска в 2009 году планируется потратить 2,45 млрд руб. Из них 25 млн рублей, около 1%, это так называемая «подушка безопасности» — резервный фонд для преодоления последствий кризиса. Понятно, что деньги из него не будут раздавать нуждающимся гражданам, он для других целей — чтобы муниципальные учреждения и предприятия могли вовремя оплачивать коммунальные услуги, в первую очередь — рассчитываться за тепло. «Мы будем использовать „подушку безопасности“, если возникнут кассовые разрывы», — комментирует для газеты «МК в Обнинске» начальник финансового управления администрации Людмила Коновалова.

По словам Коноваловой, кассовый разрыв — это, например, когда платить надо сегодня, а деньги в казну поступят только завтра. Кассовые разрывы — это обычное явление, особенно в начале года, когда налоговые поступления очень скудные. Но «подушка безопасности» будет использоваться впервые — потому что поставщики энергоресурсов из-за кризиса серьезно обеспокоены. Чуть что: «отключим газ!». В жилых домах отключения газа и тепла не произойдет (если не будет аварий), а вот для учреждений и предприятий эта угроза вполне реальна. Чтобы защитить от нее муниципальную сферу, и создана «подушка».

«На коммунальные платежи у бюджета 2009 денег должно хватить, но многие другие статьи расходов если не сократятся, то останутся на уровне 2008 года. «Мы получили заявок на капитальные затраты в размере 1,5 млрд руб., но удовлетворить сможем на сумму не более 600 млн», — поясняет Коновалова.

Традиционно поможет бюджет и малоимущим гражданам. «Сокращение социальных выплат не предусмотрено», — заверяет начальник Управления социальной защиты Владимир Жарский. На компенсации коммунальных платежей в 2009 году предусматривается такая же сумма, как и в 2008 — 23 млн руб. Право на получение субсидии на коммунальные платежи зависит от многих факторов — от размера семьи, квартиры, подушевого дохода. Один из них — квартплата должна превышать 19% от общесемейной зарплаты. Очень вероятно, что в 2009 году число обнинцев, которым будет нужна эта субсидия, значительно возрастет.

С 2009 года квартплата вырастет минимум на 20%, при этом на частных предприятиях ожидать повышения зарплаты не приходится. Уже сейчас есть фирмы, отправившие часть своих сотрудников в неоплачиваемый бессрочный отпуск и, по прогнозам, этот процесс идет по нарастающей. Поэтому тем, кого выставят за ворота, без коммунальной субсидии — никак. Бюджетное финансирование Фонда социальной поддержки населения, который возглавляет Светлана Дробышева, также не сокращается. «Но денег в Фонде станет меньше, — прогнозирует Дробышева. — Нам хорошо помогали спонсоры. В этом году они нам дали уже 1,4 млн руб. Но в 2009 году, думаю, объемы спонсорской помощи из-за кризиса сократятся».

Право на помощь фонда имеют те, чей доход ниже прожиточного минимума. Для пенсионеров Калужской области он сейчас установлен в размере 3 355 руб., для мужчин работоспособного возраста — 4 608 руб., для школьников — 4 456 руб. Но, как говорит Дробышева, помощь оказывается не только тем, кто находится за порогом бедности: «Бывают тяжелые жизненные ситуации: пожар, необходимость дорогостоящей операции, покупки онкологических лекарств — при которых мы тоже стараемся помочь». Все эти «подушки безопасности» бюджетные. Сейчас планируется, что доходная часть бюджета2009 составит 2,2 млрд руб.

Основа пополнения бюджета — это налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Весьма вероятно, что эти доходы в целом по городу не окажутся столь высокими, как ожидается. Поэтому налоговые поступления могут сократиться. В этой ситуации секвестра бюджета не избежать. Но если наступит столь неприятная ситуация, то, как говорит Коновалова, в первую очередь будут «заморожены» статьи капитальных расходов, зарплатам бюджетников и социальным выплатам это не грозит. «Даже в самые тяжелые 90-е годы, — вспоминает Дробышева. — В Обнинске от голода никто не умер». «Переживем и эти времена», — с оптимизмом утверждает чиновник обнинской городской администрации.