Корр. Вы не так давно поступили на работу в администрацию, но уже назначены на очень серьезную должность — начальника Комитета по управлению имуществом.
Козлов. Мне помогает то, что у нас замечательный коллектив специалистов, так что адаптация проходит совершенно спокойно и естественно. Хотя задачи действительно стоят очень серьезные и масштабные…
Корр. …и порой взаимоисключающие. К примеру, вы должны, с одной стороны, собрать как можно больше денег в бюджет за аренду муниципального имущества, с другой — не задавить местный бизнес.
Козлов. В минувший четверг губернатор в своем бюджетном послании действительно четко указал: максимально эффективно использовать муниципальную собственность. И резервы по наполнению бюджета у нас есть: к примеру, пора внимательно проанализировать муниципальные предприятия и учреждения на наличие «лишних» площадей и при необходимости перезаключить договоры аренды уже через Комитет по имуществу. Но делать это надо продуманно — революции сегодня никому не нужны.
Что касается бизнеса, то предпринимателям грех жаловаться: сегодня муниципальные арендные ставки в
Корр. Раз есть очередь, может, пора сдавать помещения по конкурсу?
Козлов. На самом деле и без лишней шумихи и имитации бурной деятельности все можно прописать в договорах. Если арендатор добросовестно платит, бережно относится к муниципальному имуществу, благоустраивает прилегающую территорию — он должен быть уверен в продолжении наших отношений. И нам выгодно рассматривать эти отношения как партнерские, чтобы в конечном итоге перейти к формуле «каждый метр — в надежные руки».
Корр. Кстати, сколько город сдает в аренду площадей?
Козлов. Около 58 тысяч кв. м. Кроме этого, часть площадей мы передаем в безвозмездное пользование структурам, исполняющим на территории Обнинска госполномочия, к примеру: учреждениям образования — около 4,5 тыс. кв.м, здравоохранения — 3,5 тыс. кв.м, милиции, военкомату, прокуратуре и др. — около 2,5 тыс. кв.м, общественным организациям и пр.
Корр. И сколько денег получает за них казна?
Козлов. Годовой план — 89 млн. рублей. Мы еженедельно отслеживаем платежи, и могу сказать: сборы поступают в плановом режиме.
Корр. И тем не менее, есть неплательщики, и наверное, некоторые из них — злостные….
Козлов. Есть. С такими мы выясняем отношения в судебном порядке.
Корр. Выигрываете?
Козлов. Как правило, да. Большинство наших исков связано с такими нарушениями, которые предприниматели признают за собой и сами.
Корр. Но ведь есть и такие процессы, где споры идут очень жесткие. За примерами далеко ходить не надо. Всем памятен скандал вокруг гостиницы «Юбилейная», когда основной собственник — муниципалитет, которому принадлежит 70% акций, — узнал о фактической приватизации здания случайно, задним числом. Директор гостиницы Валентина Герасева оформила его в собственность ОАО ГРК «Обнинск» без ведома горадминистрации. Состоялся суд. Администрация настаивала на возврате своей собственности и победила — это случилось месяц назад. Но наемный руководитель Герасева не сдалась. Она подала апелляцию, несмотря на то, что главный собственник заинтересован совсем в другом развитии событий.
Козлов. Это действительно так. И администрация много сделала по возвращению ситуации в нормальное русло. Городу в ГРК «Обнинск» в чистом виде принадлежит около 4 тыс. кв. м и 70% акций общества. Годовые дивиденды составляли смехотворную сумму — от 2 до 5 тысяч рублей. Естественно, нас это устраивать не могло. Чаша терпения переполнилась, когда директор без уведомления администрации города зарегистрировала все здание на акционерное общество: муниципалитет фактически лишался большей части своего имущества. А речь идет о десятках миллионов рублей. Мы обратились в суд и выиграли.
Помимо того, в апреле мы собрали внеочередное собрание акционеров и избрали Совет директоров, куда вошли сотрудники администрации. Если прежде все управление сосредоточивалось в руках гендиректора Герасевой и она была подконтрольна общему собранию акционеров, которое созывалось раз в год, то теперь ситуация сменилась: мы могли контролировать управление городским имуществом через Совет директоров. Казалось, процесс пошел…
Корр. Почему «казалось»?
Козлов. Потому что недавно произошло непредвиденное. По закону не позднее июня должно было состояться очередное собрание акционеров с переизбранием руководящих органов.
Корр. И что, оно было сорвано?
Козлов. В определенной степени. Мы рассчитывали переизбрать Совет директоров. Все потенциальные члены Совета предварительно изъявили свое письменное согласие. Как вдруг во время общего собрания, прямо в момент обсуждения персонального состава Совета, один из кандидатов достал заранее заготовленное, отпечатанное на компьютере заявление с самоотводом.
Корр. ???
Козлов. Это был начальник Финансово-экономического управления администрации Сергей Носов. Буквально тут же такое же заявление положил на стол представитель второго акционера — Александра Герасева. После чего мы просто не имели возможности избрать Совет директоров — для этого не хватало кандидатов. Предполагай мы вероятность подобного развития событий, мы бы, естественно, предложили со своей стороны другого человека. Но спрогнозировать такое было невозможно.
В итоге мы откатились далеко назад. Проделанная работа в значительной степени перечеркнута. Единоличное управление опять сосредоточено в руках гендиректора. И следующий раз избрать Совет мы можем лишь на внеочередном собрании, а его по закону можно созвать не раньше, чем через 70 дней. Дело усугубляется еще и тем, что Герасева подала апелляционное заявление в суд — она пытается отыграть предыдущее решение.
Корр. Одним словом, муниципалитет на этот срок (а быть может, и больший) лишен возможности эффективно влиять на управление «Юбилейной», несмотря на то, что в его руках находится 70% акций?
Козлов. По сути, это так. Но мы уверены в своей правоте и сделаем все, чтобы муниципальные интересы не пострадали — в том числе и в этой истории, сюжет которой развивался по очень непростой схеме. В конечном итоге мы ответственны перед горожанами за все городское имущество, и «Юбилейная» — не исключение.
От редакции. Открывшиеся в ходе интервью с Андреем Козловым подробности, естественно, требовали пояснений. И, прежде всего — от главного действующего лица истории с Советом директоров Сергея Носова, начальника Финансово-экономического управления администрации. Мы обратились к нему с просьбой рассказать о мотивах своего поведения. Он прислал в адрес редакции следующий ответ: «Комментируя принятое мной решение не входить в новый совет директоров ОАО »ГРК «Обнинск», я бы хотел сказать следующее: Решение было принято на эмоциональном уровне, на фоне происходящих вокруг меня и ФЭУ событий. К сожалению, не вся информация была должным образом проанализирована мною, что привело к необоснованным выводам и действиям с моей стороны. Считаю, что все судебные процессы по гостинице должны быть окончены как можно скорее в пользу законного и максимально эффективного использования муниципальной собственности«.