В последние несколько лет строительная отрасль Калужской области стремительно растет. И если бы не кризис, случившийся в 2009 году, темпы ввода жилья, наверное, позволили бы не только обеспечить существующий спрос, но и весомо снизить стоимость квадратного метра.
В ходе обсуждения итогов прошедшего года и планов по строительству жилья на 2011 год на очередном совете по реализации нацпроекта «Доступное жилье» участники провели совместный детальный анализ динамики развития стройотрасли нашего региона на примере Калуги.
Как было отмечено, для понимания положения дел и определения перспектив целесообразно рассматривать период времени именно с 2007 по 2010 годы. Такой анализ ситуации в отрасли дает возможность, прежде всего, понять свои ошибки и скорректировать все запланированные мероприятия по стимулированию жилищного строительства на предстоящий период.
Разделив последнюю трехлетку на 3 временных отрезка, специалисты предложили рассматривать
Докризисный период, по мнению экспертов, характеризуется преобладанием на строительном рынке таких калужских компаний, как «Монолит», «Саланг», ЗАО ТСО «Экострой» и других. В эти годы в основном происходила застройка центральной и северной частей города. Так, самым крупным застройщиком в 2007 году введено в эксплуатацию 8% жилья от всего вводимого, а в 2008 году — 11%.
Кроме того, по оценкам основных игроков рынка недвижимости, с 2007 по 2008 годы на территории Калуги отмечена сугубо положительная динамика объемов жилищного строительства: в 2007 году в эксплуатацию введено 33 многоквартирных жилых дома, в 2008 году — 41. Таким образом, общая площадь жилья в многоэтажном строительстве в 2007 году составила 141 999, 3 кв.м — это 2 208 квартир, а в 2008 — 2 260 квартир общей площадью 163 580,4 кв.м.
Динамика была более, чем заметна: по итогам 2008 года в эксплуатацию сдано на 15% больше жилых площадей, чем за аналогичный период предыдущего года.
Что касается прохождения докризисного периода в индивидуальном жилищном строительстве, то он характеризовался активной самостоятельной застройкой собственниками земельных участков в различных частях Калуги, а также реализацией таких крупных инвестиционных проектов в сфере индивидуального жилищного строительства, как «Швейцарская деревня», «Поселок Молодежный» в деревне Лихун и массовая малоэтажная застройка в районе деревни Рождествено.
Всего, по данным городской Управы, в 2007 году было выдано 266 разрешений на строительство малоэтажного жилья и введено в эксплуатацию 12 000 кв.м жилой площади. В 2008 году разрешений выдано чуть меньше — 261, но в эксплуатацию введено почти на 8 000 кв.м больше — 19 452,1 кв.м.
Кризисный и посткризисный периоды заметно подкосили игроков строительной отрасли. В эти годы наблюдалось значимое сокращение числа строительных компаний на рынке в целом (в 2008 году 69% вводимого жилья было построено 13 строительными организациями, а в 2009 году 69% вводимого жилья построили всего 7 организаций).
Кроме того, как это ни печально для местных компаний, на замену им в связи с финансовыми колебаниями рынка пришли крупные строительные организации из других регионов. Так, на 2009 год — компаниями, не зарегистрированными на территории Калужской области, построено 10% вводимого жилья, а на декабрь 2010 года — уже 40%. Всего за 2009 год в Калуге было введено в эксплуатацию 19 многоквартирных жилых домов, жилой площадью 81 600, 7 кв.м.
Что касается освоения новых территорий, то в основном по итогам 2010 года это были земли Правобережья, составившие 40% от общей массы введенного в прошлом году жилья.
Также в 2010 году приостановилось резкое падение ввода жилья, характерное для кризисного года и даже наметился некоторый рост. Согласно официальным данным, в прошлом году в областном центре было введено в эксплуатацию 22 многоквартирных жилых дома общей площадью 129 453, 1 кв.м.
В индивидуальном строительстве кризисный и посткризисный периоды характеризовались увеличением темпов и началом реализации социальных проектов в сфере индивидуального жилищного строительства. Так, например, Министерством строительства и ЖКХ был разработан проект долгосрочной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области» на
Стоит также отметить, что в вышеупомянутую программу будут включены и другие объекты жилищного строительства, такие как дома для малосемейных в микрорайоне «Солнечный», микрорайон «Губернский», расположенный в восточной части Калуги, и 9 многоквартирных жилых домов в районе «Правобережья», ввод в эксплуатацию которых запланирован уже на этот год.
2009 год в сфере индивидуального жилищного строительства также показал положительную динамику ввода жилья в эксплуатацию: по отношению к 2008 году количество выданных разрешений на строительство ИЖД увеличилось на 38%, а площадь принятых в эксплуатацию домов данной категории составила 23 706 кв.м. Для сравнения, эксперты привели также итоговые цифры по 2010 году, когда было выдано 452 разрешения на строительство индивидуальных жилых домов.
Стоит отметить, что рост строительной отрасли не в последнюю очередь зависит от принимаемых городской Управой мер по стимулированию жилищного строительства. Так, в 2010 году с аукциона было продано 49 земельных участков, 48 из которых — для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства индивидуальных жилых домов. Кроме того, в наступившем году Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений планируется формирование еще порядка 100 земельных участков с целью выставления на торги и последующей застройки.
Также продолжается строительство жилья в микрорайоне «Правобережье», где право аренды на земельный участок площадью 19 214 кв.м, предназначенный для комплексного освоения, получено компанией «Калужская земельная корпорация». Плюс к этому в данном микрорайоне сейчас формируются участки для строительства многоквартирных жилых домов по проекту планировки деревни Верховая-Квань общей площадью около 50 га.
Однако, все понимают, что само по себе жилищное строительство неразрывно связано и с организацией всей необходимой коммунальной инфраструктуры. В связи с этим было открыто специальное бюджетное финансирование строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры: МУП «Калугатеплосеть» открыта кредитная линия на 305 млн руб. для строительства объектов теплоснабжения в районе Правобережья.
С учетом всех запланированных мероприятий, а также выданных разрешений на строительство жилых объектов в этом году в Калуге планируется ввести в эксплуатацию порядка 250 000 кв.м жилья, в том числе 20 000 кв.м в индивидуальных жилых домах. Кроме того, специалисты считают возможным ввод дополнительных 50 000 кв.м, но уже с учетом конъюнктуры рынка.
В настоящее время согласно утвержденному генплану одной из наиболее перспективных территорий для развития города является район правобережья Оки, для которого разработан проект «Правгород». При этом его реализация проводится посредством выделения планировочных районов — так называемых территориальных кластеров, каждый из которых имеет характерную функционально-пространственную организацию и состав строений: 2 жилых района «Квань» и «Пучково», 2 общественно-жилых района «Секиотово» и «Спортивный» и культурно-деловой центр города «Новый центр».
И, наконец, в числе мероприятий по улучшению положения в жилищном строительстве отдельно были озвучено повышение платежеспособности населения. Способность населения покупать жилье напрямую связана с продолжением проведения активной инвестиционной политики в городе, которая заключается в том, что успешная реализация таких проектов, как Volvo, Volkswagen и т.п. не только приводит к снижению безработицы, но и увеличению доходов населения и, как следствие этого, к росту числа потенциальных покупателей жилья.
Еще одна эффективная мера — это снижение процентных ставок по ипотеке. Стоит отметить, что в настоящее время принята «Стратегия развития жилищного кредитования в РФ до 2030 года», в рамках которой предусмотрено снижение процентных ставок по ипотечному кредитованию. В частности, будет вводиться бюджетное софинансирование строительных проектов. Ведь как показал опыт 2010 года, включение жилищного строительства в программы, предусматривающие привлечение бюджетных средств разных уровней, в условиях посткризисного развития является одним из наиболее эффективных способов его стимулирования.
Кроме того, необходимо будет снизить саму себестоимость строительства. В большей степени этого можно будет достичь, применяя такие инновационные технологии, как сэндвич-панели, каркасное строительство, использование поквартирного отопления и крышных котельных.
Таким образом, повышение качества жизни жителей Калуги с достижением по основным показателям среднеевропейских стандартов, прежде всего по обеспечению жителей Калуги жилищным фондом наряду с увеличением количества учреждений социальной сферы, является на сегодняшний день основной и приоритетной задачей.