Национальные проекты: промежуточные итоги и перспективы

Общие итоги выглядят не слишком впечатляющими: 44% опрошенных не заметили успехов в реализации какого-либо из национальных проектов.

Как Вам кажется, в 2006 году жилье для россиян стало более доступным, менее доступным или перемен не произошло?

По мнению 14% респондентов, наиболее заметны успехи в реализации проекта «Здоровье», по мнению 9% — в реализации проекта «Образование». Проекты «Доступное жилье» и «Сельское хозяйство» назвали в этом контексте соответственно 7% и 6% опрошенных.

Очевидно, что успехи в реализации национальных проектов важны не столько сами по себе, сколько в той мере, в какой они позволяют улучшить положение дел в соответствующей сфере. Поэтому мы попросили респондентов дать оценку изменениям, произошедшим, по их представлениям, за 2006 год в четырех реформируемых сферах.

Каждый пятый опрошенный отмечает наличие позитивных перемен в области здравоохранения и образования, однако почти столько же респондентов говорят и о преимущественно негативных изменениях в этих сферах (17% и 14% соответственно).

Что касается, сельского хозяйства и жилья, то здесь негативные оценки преобладают над позитивными. Положение дел на селе за 2006 год, по мнению 22% респондентов, ухудшилось, и только 13% опрошенных придерживаются противоположной точки зрения. При этом сами сельские жители несколько чаще, чем россияне в целом, полагают, что ситуация изменилась в худшую сторону, и реже — что она улучшилась (27% и 9% соответственно).

Как Вам кажется, в реализации какого национального проекта за 2006 год достигнуты наиболее заметные успехи? (Карточка, один ответ.)

Наиболее велика доля негативных оценок применительно к жилищной сфере: 38% опрошенных полагают, что жилье за этот год стало менее доступным для россиян, и только 11% — что оно стало более доступным. Каждый третий опрошенный полагает, что ситуация в этой области существенным образом не изменилась. Обратим внимание: применительно ко всем сферам оценки динамики положения дел со стороны москвичей отличаются от общероссийских в худшую сторону. Особенно заметно это различие как раз в отношении доступности жилья: 67% столичных жителей полагают, что за 2006 год она снизилась.

Теперь обратимся к оценке респондентами перспектив на 2007 год. В целом ожидания нельзя назвать оптимистичными.

Применительно к здравоохранению и образованию доли оптимистов и пессимистов примерно равны. Считают, что удастся добиться перемен к лучшему в сфере здравоохранения, 32% опрошенных, что этого сделать не удастся — 35%. Соответствующие показатели относительно положения дел в образовании составили 29% против 27%. В отношении перспектив позитивных перемен на селе доля оптимистов вдвое ниже доли пессимистов (22% против 41%), при этом сельские жители чаще остальных полагают, что положительных сдвигов добиться не удастся (48%). Наиболее же пессимистичные прогнозы касаются сферы обеспечения жильем: 54% опрошенных полагают, что здесь изменить положение дел к лучшему за ближайший год не удастся; противоположной точки зрения придерживаются лишь 17% респондентов.

Как Вы думаете, удастся или не удастся в 2007 году сделать жилье более доступным для россиян?

Мы спросили у россиян, что, по их мнению, следует изменить в этих четырех сферах, чтобы положение дел улучшилось. Вполне предсказуемо, что применительно к здравоохранению и образованию респонденты чаще всего говорили о необходимости сделать лечение и обучение полностью бесплатными или сократить удельный вес платных услуг. Обратим внимание на то, что второй по актуальности проблемой здравоохранения, с точки зрения участников опроса, является проблема улучшения отношения врачей к пациентам.

Говоря о путях повышения доступности жилья, опрошенные чаще всего акцентировали внимание на необходимости снижения цен; впрочем, почти так же часто говорилось о необходимости совершенствования системы ипотечного кредитования, снижения процентных ставок, увеличения сроков погашения кредитов и т.д.

На протяжении 2006 года мы отмечали рост уровня информированности населения о нацпроектах в целом. Данные же настоящего опроса свидетельствуют о том, что между уровнем общей осведомленности о реализации проектов в стране и информированностью о практических мерах по их реализации непосредственно там, где проживают респонденты, существует заметный разрыв.

Вы слышали или не слышали о конкретных планах по реализации какого-либо национального проекта там, где Вы живете? Если да, то о каком проекте или проектах Вы слышали? (Карточка, любое число ответов.)

Как выяснилось, более 70% опрошенных фактически не слышали о конкретных планах по реализации какого-либо национального проекта там, где они живут (54% респондентов сказали об этом определенно, еще 17% — затруднились ответить на соответствующий вопрос). Чаще всего люди слышали о планах по реализации в их регионах нацпроектов «Доступное жилье» и «Здоровье» (соответственно 16% и 15%). Несколько реже — о конкретных мерах по реформированию сфер образования (12%) и сельского хозяйства (8%).