митрий Медведев предлагает субсидировать кредиты на недвижимость очередникам

В распоряжении «Ъ» оказалось поручение президента Дмитрия Медведева премьер-министру Владимиру Путину от 8 августа. В нем говорится: «Предусмотрите в стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан применение механизмов софинансирования путем частичной или полной уплаты первоначальных взносов и процентов по ипотечным кредитам... Господдержку должны получить граждане, которые действительно нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях». Подобная схема господдержки применяется сейчас регионами с помощью федерального бюджета для обеспечения жильем молодых семей и бюджетников в рамках ФЦП «Жилище». Теперь же предлагается распространить ее на более широкий круг граждан, в том числе на всех очередников. В разрабатываемой сейчас Минрегионом долгосрочной стратегии массового строительства жилья до 2025 года акцент пока делается на другие меры повышения доступности жилья для граждан. Например, коммерческое строительство предлагается стимулировать в том числе развитием конкуренции и «недискриминационного доступа к земельным, финансовым и энергетическим ресурсам». В Минрегионе отмечают, поясняя поручение, что принятая ранее программа по стимулированию ипотеки пока работает не слишком эффективно. Источник в министерстве сообщил «Ъ», что работа над повышением эффективности этих программ «ведется», но усилия по господдержке ипотеки «не достигают поставленных целей».

Напомним, ранее Минрегион оценивает число очередников, потенциальных получателей социального жилья, в 3,5 млн человек в РФ, при любой методике расчета возможности заработать на жилье неспособными на это могут быть признаны сотни тысяч человек. Госсубсидии по ипотеке на такое число поддерживаемых государством могут быть оценены как минимум в сотни миллиардов рублей. Впрочем, в проекте бюджета на 2009—2011 годы, внесенного в Госдуму, нет ни намека на реализацию поручения президента Медведева, расчетов по этому поводу в рамках бюджетного планирования, по данным «Ъ», пока не делалось.

Эксперты вообще сомневаются в необходимости расширения госсубсидий по ипотеке. Ведущий научный сотрудник ЦЭМИ Олег Старков пояснил «Ъ»: «Ипотеку бесполезно пытаться обеспечить ни с помощью государства, ни без нее, пока у граждан в массовом порядке нет кредитных историй, из-за этого банковские риски высоки и высока процентная ставка. Государство должно оказать поддержку созданию системы формирования кредитных историй, а не тратить деньги на субсидирование ипотеки». Также, по его словам, эффективнее давать субсидии на покупку жилья вкладчикам стройсберкасс (соответствующий законопроект находится на рассмотрении в Госдуме). Автор законопроекта «О стройсберкассах» депутат Оксана Дмитриева («Справедливая Россия») считает, что механизм стройсберкасс более эффективен, нежели субсидирование ипотеки. В случае принятия закона все категории граждан смогут получить 20-процентную прибавку от государства на свои ежегодные взносы, не превышающие 70 тыс. руб. По ее словам, предлагаемые президентом субсидии рассчитаны всего лишь «на несколько тысяч человек», а механизм отбора «действительно нуждающихся граждан» из 3,5 млн очередников чреват масштабной коррупцией.

В регионах, где ипотеку уже субсидируют местные власти в ограниченных пределах, идею Дмитрия Медведева поддерживают. Как сообщил «Ъ» гендиректор ООО «Корпорация «Русская недвижимость» Игорь Горских (компания работает в сегменте строительства доступного жилья в Калужской области), «субсидирование процентной ставки по ипотечным кредитам — эффективный механизм для повышения доступности жилья». «Сегодня ставка не менее 12% — и ипотека доступна 10% населения. При 50-процентном субсидировании ставки ипотека будет доступна каждой второй семье. Застройку же лучше всего стимулирует продажа. Калужская область сейчас дает молодым семьям разовую субсидию по 200 тыс. руб. на человека, и это резко повышает наши объемы строительства», — пояснил он.

Пока неизвестно, каким образом бюджет может «потянуть» столь масштабные траты для субсидий на ипотечном рынке. Возможно, за предложением господина Медведева последуют идеи финансирования ее из Фонда национального благосостояния и увязывание этого решения с инвестициями пенсионной системы в ипотечные облигации. В любом случае, вряд ли поручение Дмитрия Медведева премьеру может обсуждаться в деталях Минфином и Минрегионом ранее чем с конца 2008 года.