Строительство стоянки под школой №16 — конфликт года

Ситуацию вокруг строительства автостоянки под спортивной площадкой школы № 16 можно без преувеличения номинировать на звание «Конфликт года». Свой комментарий сложившейся ситуации дал депутат городского Собрания Р. Розиев.

Напомним хронологию вопроса. Первые обращения обнинцев в администрацию города и публикации в прессе о недопустимости совмещения школьной спортивной площадки с подземной автостоянкой стали появляться еще в июне 2006 года. Но невзирая на многочисленные протесты и крайне негативную оценку самой идеи подобного совмещения, в октябре 2007 года администрация все-таки дает разрешение на строительство. В ноябре жители окрестных домов напрямую обращаются к депутатам с жалобами на подготовительные работы на территории школы № 16, которые проводит ЗАО «Калужская ярмарка. Обнинск».

Поворотным стал декабрь 2007, когда городское Собрание направило в адрес Н. Шубина письма с просьбой разобраться с жалобами жителей и проверить факты нарушений законности. В конце этого же месяца создаётся временная депутатская комиссия, задачей которой стало внесение окончательной ясности по данному вопросу. Труд комиссии никак нельзя назвать легким, причем не только в силу специфики вопроса, но и по причине того, что депутаты столкнулись с откровенным саботажем со стороны чиновников. Организовать полноценную работу удалось только в начале марта, когда спустя два месяца администрация города наконец-то представила в комиссию затребованные документы. После их изучения у депутатов возникла масса вопросов. На заключительном заседании комиссии чиновники смогли ответить лишь на некоторые вопросы. Но даже эти пояснения звучали несколько странно. Судите сами.

Вопрос — почему в 2006 и 2007 годах не проводились публичные слушания по строительству подземной автостоянки боксового типа и муниципальной спортивной площадки над ней? Ответ — по законодательству, существовавшему в 2005 году, подобная процедура не предусматривалась.

Следующий вопрос — почему допустили строительство паркинга на территории школы, ведь это нарушает ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка»?
Не менее пространный ответ — на месте застройки был просто пустырь, потому как данную землю вовремя не успели оформить за школой 16 и вовремя не была организована сама школьная площадка, следовательно, ничего не нарушалось.

Точно так же формально законной стала трансформация названия строительного объекта из «Муниципальной спортивной площадки с двумя зданиями общественно-делового назначения в районе школы № 16» в «Муниципальную спортивную площадку с подземной автостоянкой и здание общественно-делового назначения». У чиновников в процессе обсуждения замечаний вообще сомнений не возникало. Решением Горисполкома Обнинска в 1991 г. выделен земельный участок для строительства 16 школы, площадью 2,94 га, из которых около 1,5 га — под школьный стадион? Так это Решение уже не действует! Почему — не знаем, но что не действует — 100%.

Нет, представители администрации заверили комиссию, что убедительные документы вдобавок к устным пояснениям по всем спорным пунктам обязательно направят в адрес городского Собрания... Увы, дождаться обещанного так и не удалось. В итоге к концу месяца у народных избранников было готово Заключение, включающее тринадцать нарушений, допущенных в ходе получения разрешения на строительство. Решив не подменять собой надзорные органы, депутаты направили результаты в прокуратуру и инспекцию государственного строительного надзора. Дело, наконец, попало и в поле зрения губернатора — в своем выступлении на совещании в Обнинске А. Артамонов обратил внимание на недопустимость строительства гаражей на пришкольных территориях и пообещал использовать все данные ему должностные полномочия, «чтобы это безобразие было прекращено».

В конце апреля подоспело и представление прокуратуры (№-7—24-08) в адрес главы городской администрации с указанием выявленных нарушений земельного законодательства, законодательства о градостроительстве и защите прав ребенка. Парковка со стадионом на крыше определена как объект, угрожающий жизни и здоровью детей с возможными необратимыми последствиями. Основной вывод документа из прокуратуры: запретить строительство объекта «Муниципальная спортивная площадка со зданием общественно-делового назначения над подземной автостоянкой в районе школы № 16 г. Обнинска» и принять конкретные меры по устранению причин и условий, способствовавших нарушениям, а также привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц. Но, как оказалось, даже прокуратура не всесильна!

8 июля на заседании городского Собрания С. Помещикова (по поручению главы администрации) сообщила, что стройка администрацией останавливаться не будет. По ее словам, благодаря внесенным в проект изменениям замечания депутатов и предписания прокуратуры к обновленному объекту никакого отношения не имеют.

История не закончена. Несмотря на то, что в составе депутатского корпуса есть как сторонники, так и противники проекта, подавляющее большинство придерживается точки зрения, высказанной депутатом А. Первовым: «Лично я не считаю себя специалистом в области строительства и экологии, а потому не берусь судить о проекте. Но мнение полутора тысяч горожан, высказавшихся против строительства, мы обязаны учитывать!» К сожалению, невзирая на общественное мнение и усилия народных избранников, со стороны чиновников и застройщика делается всё, чтобы осенью закончить строительство. И не важно — обрадуются дети и их родители подобному «подарку» или нет.