В России создадут коттеджные кооперативы?

На прошлой неделе Госдума на пленарном заседании приняла в первом чтении Законопроект «О внесении изменений в некоторые Законодательные акты РФ по вопросу развития малоэтажной жилищной застройки территорий». Законопроект предлагает внести изменения в Гражданский, Жилищный, Земельный и Градостроительный кодексы, а также в законы «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Эти изменения коснутся в первую очередь организационно-правовых форм некоммерческих объединений — кооперативов малоэтажной жилищной застройки.

По словам законотворцев, под малоэтажной застройкой будут пониматься поселки свыше 40 домов не выше четырех этажей на площади в 8-10 соток каждый. Строить их смогут только кооперативы. Граждане должны будут заплатить паевой взнос в 20-25% от стоимости жилья, а остальное выплачивать в рассрочку 10-20 лет. Затем дом либо перейдет в их собственность, либо останется в собственности кооператива.

Где взять землю

Чтобы эта схема заработала, в первую очередь необходимо упростить процедуру получения земельных участков такими кооперативами, а также упростить порядок получения разрешения на строительство. «Предусмотренный существующим Земельным кодексом РФ порядок предоставления земельных участков для малоэтажного строительства неприемлем для таких объединений граждан. Отсутствие же форм государственной поддержки жилищных некоммерческих объединений граждан вообще сводит к нулю их возможную инициативу в решении жилищного вопроса», — считает первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев. По новому законопроекту, получать землю кооперативы будут по упрощенной системе: она достанется самому кооперативу, а тот определится, где пройдут дороги и кому какой участок достанется. Коммуникации к поселкам будут подводиться на деньги из федерального, регионального и муниципального бюджетов.

Определяются законопроектом и формы содействия органов государственной власти, и местного самоуправления инициативам граждан по малоэтажному строительству, а также особенности создания жилищных некоммерческих объединений граждан с помощью органов государственной власти и местного самоуправления. Помимо этого, в законопроекте прописаны гарантии защиты прав и законных интересов граждан, приобретающих жилье в малоэтажной жилищной застройке, правовой режим общего имущества собственников земельных участков, а также способов управления территории малоэтажной жилищной застройки.

Стройте что хотите

Упрощается по новому законопроекту и процедура получения разрешения на строительство малоэтажного жилья. Правда, этот пункт пока вызывает бурные споры. Проблема в том, что законопроектом отменяется необходимость предоставления проектной документации, которая заменяется схемой планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объектов малоэтажного строительства и иных видов объектов недвижимости в соответствии с видами разрешенного использования.

Однако критики законопроекта считают, что в такой схеме не находят отражение конструктивные и объемно-планировочные решения, а также иные решения, которые напрямую влияют на безопасность объекта. Таким образом, в целях ускорения получения разрешения на строительство под сомнение ставится вопрос об обеспечении безопасности жилья, считают депутаты из комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям. Такой подход, по мнению комитета, является недопустимым. Кроме того, комитет считает необходимым доработать текст законопроекта, оставив только нормы, касающиеся особенностей регулирования общего имущества собственников земельных участков, расположенных в пределах территории малоэтажной жилищной застройки, деятельности кооперативов малоэтажного жилья.

***

Так или иначе, закон, наверняка будет скоро принят. И тогда дело останется за малым — найти деньги на начальный взнос, сколотить группу единомышленников и проявлять инициативу. Правда, вся эта сказка станет явью лишь в том случае, если на местах найдется земля для таких малоэтажных кооперативов, а федеральный бюджет поможет с финансированием строительства дорог и коммунальной инфраструктуры. Хватит ли этой государственной благотворительности на всех желающих, мы скоро узнаем.