Перевод земель Тарусского района из сельхозугодий в дачное строительство

По поводу изменения вида разрешенного использования земель Тарусского района у жителей возникли вопросы. И главный из них: что будет дальше? Как быть людям, уже вложившим в свои проекты на земле определенные средства (и очень немаленькие) в уверенности, что перевод земель из сельхозугодий в дачное строительство был абсолютно законным? Для газеты «Октябрь» данную ситуацию прокомментировал глава администрации МР «Тарусский район» Е. М. Мальцев.

Евгений Михайлович сообщил: «Я бы хотел внести ясность в ту ситуацию, которая у нас сложилась. В апреле этого года губернатор издал распоряжение, в котором поручалось провести проверку соблюдения процедур по изменению вида разрешенного использования земельных участков, в частности земель сельхозназначения, а также других категорий земель. В Тарусском районе проверка выявила 284 земельных участка общей площадью более 2300 га, по которым был изменен вид разрешенного использования с земель сельскохозяйственного назначения на земли для дачного строительства. В связи с этим было принято решение об отмене Временных правил перевода этих земель, в свое время, в октябре 2006 года, их утвердило Районное Собрание. Решение об их отмене депутаты приняли 8 апреля 2008 года — отменили всё, кроме 2-го пункта этих правил. На последнем заседании, 22 апреля, депутаты приняли решение также и об отмене 2-го пункта — он предусматривал доведение до логического завершения тех процедур, которые были начаты до отмены Временных правил. Теперь получается, что Временные правила в полном объеме перестали быть основой для перевода этих земель и для завершения всех дальнейших процедур, связанных с оформлением этих земельных участков под дачное строительство. Более того, поскольку этот вопрос идет еще глубже — одним из решений этой проблемы становится отмена уже принятых решений. Поскольку принимались они Районным Собранием, вполне логично, что им они должны быть и отменены. Но для их отмены недостаточно письма министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, направленного в адрес главы МР „Тарусский район“ и главы администрации МР „Тарусский район“. Хоть это и официальный документ, но на основании только этого письма ни Районное Собрание, ни потом глава администрации муниципального района решений этих отменить не могут, поскольку это было бы не совсем правильно юридически».
На вопрос журналиста Г. Плущевской «Что необходимо, чтобы эти решения отменить?» Евгений Михайлович ответил, что необходим, как минимум, протест прокуратуры на уже принятые решения. «Но на совещании, которое мы проводили с участием представителя областного министерства строительства и ЖКХ, мы взяли некоторую паузу. Примерно на неделю, поскольку совещание проходило еще до назначения главы администрации района. Теперь, уже находясь в статусе главы администрации, могу сказать: у меня состоялись переговоры на эту тему с недавно назначенным прокурором района Юрием Николаевичем Кожемякиным. Мы договорились, что он изучит все материалы — на основании письма областного министерства и просьбы в его адрес от имени района рассмотреть на уровне прокуратуры, скажем так, правомочность этого заключения. И далее, если найдет законные основания для отмены этих решений, внесет протест от имени прокуратуры района», — сообщил глава администрации.

В процессе беседы также было обсуждено, что следует предпринять, если обнаружатся какие-то спорные моменты. «В таких случаях ситуация будет трактоваться в большей мере в пользу уже принятых решений. Более того, министерство рекомендует идти таким путем: если уже какие-то деньги в землю вложены, строительство уже начато, такие участки переводить в категорию поселений, либо присоединять к уже существующим, если есть граница, либо создавать новые поселения и официально их регистрировать. Вся эта процедура — нескорая. Она может занять от полугода до полутора лет в зависимости от сложности всех этих моментов и наличия праворазрешающих документов. Эта процедура связана с решением правительства Калужской области — только оно вправе такое решение принимать. Но другого пути у нас нет» — ответил Мальцев. «Зная, что уже началось освоение части этих земельных участков и определенные средства собственниками уже вложены, необходимо искать компромиссные варианты: чтобы, с одной стороны, все-таки эту процедуру узаконить, чтобы она была последовательной, логичной и в перспективе просматривалась по срокам и по стоимости, а с другой стороны, земля — она как была, так и остается в районе, вид измененного использования сельхозназначения, если он будет возвращен путем обмена, статус-кво получит, и дальше те собственники, которые обладали этими участками, так и будут ими обладать. Все должны четко понимать: никто на собственность не посягает. Скорее всего, мы начнем с изучения самих участков: на каком этапе находится процедура их освоения. По каждому конкретно», — прокомментировал глава.
Для этого будет создана совместная вместе с Районным Собранием комиссия, введены в нее специалисты по вопросам градостроительной деятельности, специалисты по вопросам землепользования, возможно, юристы, которые знают все этапы разрешения этих дел, «чтобы можно было уже на месте выносить какие-то рекомендации при встречах с представителями собственников этих участков — как им поступать и что делать в этой ситуации, насколько она затянется и т.д.»

Мальцев также заметил, что проведенная контрольная съемка показала, что на территории Тарусского района осваиваются участки, не только переведенные из земель сельхозназначения под дачное строительство, но и другие, осваиваемые вообще незаконно. «Есть строительство на землях лесного фонда, например. И это настораживает, потому что, получается, ситуация вообще выходит из-под контроля? Конечно, надо активнее использовать комиссию по целевому использованию земель сельхозназначения и земельного фонда, находящегося в районе, по прямому ее назначению, более активно подключать ее к этим вопросам».

Глава администрации добавил: «Дорогу осилит идущий. Первый шаг сделали до нас — нам придется делать следующий шаг, затем еще какие-то шаги. Но мы их точно будем делать, потому что все должно лежать в плоскости действующего законодательства, и все будет делаться правовыми методами».