О «дачной амнистии»

Закон об упрощении условий и порядка регистрации прав собственности на земельные участки и расположенные на них строения, который принято называть «дачной амнистией», привлек внимание значительного числа россиян. Знают о «дачной амнистии» 24% опрошенных, и 31% что-то слышали об этом. Впервые услышали от интервьюера о данном законе 43% респондентов. Особенно большой интерес проявляют к принимаемому закону москвичи: 74% из них знают либо что-то слышали о нем. В других мегаполисах и больших городах доля информированных составляет около 60%.

Владельцы дачных либо садовых участков (таковыми оказались 43% горожан), естественно, чаще других обращают внимание на информацию о том, что теперь зарегистрировать участок и строения на нем станет легче: 64% из них знают либо что-то слышали о законе.

Заявили, что их участок зарегистрирован, 55% владельцев земельных наделов (24% горожан). Не зарегистрированы участки у 34% имеющих таковые (15% горожан).

Внимание к принимаемому закону проявляют в равной мере и первые, и вторые.

Тех, кто еще не зарегистрировал свой участок, спросили, почему они этого не сделали. Респонденты ссылались на сложность и дороговизну процедуры оформления; говорили, что раньше этого не делалось либо у них не было такой нужды; что земля принадлежит не им, а предприятию, которое выделяло участки, либо городу, и потому администрация не регистрирует право собственности; заявляли, что участок фактически брошен, не нужен.

Три четверти владельцев дачных или садовых участков (76% или 33% горожан) имеют там какое-либо строение (дачный домик, гараж, хозблок и пр.); 23% (9% горожан) никаких строений не имеют. Зарегистрировали свои строения 55% владельцев таковых (19% горожан); не зарегистрировали — 27% (9% горожан); затруднились с ответом — 18%.

Тех, кто не зарегистрировал постройку, спросили, почему они этого не сделали. Респонденты вновь ссылались на дороговизну и трудности оформления документов; говорили, что дом еще не достроен либо возведен самовольно, и проч.

Большинство россиян (52%) уверены, что люди заинтересованы в регистрации прав собственности на свои садовые и дачные участки и строения; 11% полагают, что нет; 37% — затруднились с ответом. Чаще о такой заинтересованности говорят сравнительно молодые, образованные и состоятельные респонденты; москвичи и жители других мегаполисов. Люди, имеющие участки, заявляют о такой заинтересованности чаще тех, у кого участков нет (56% и 49% соответственно).

Респондентам задали открытый вопрос: «Почему Вы думаете, что владельцы садовых и дачных участков, а также расположенных на них строений заинтересованы (не заинтересованы) в регистрации своих прав собственности?»

Респонденты, с точки зрения которых владельцы участков заинтересованы в регистрации, обосновывая свое мнение, чаще всего (27%) говорили, что регистрация станет подтверждением официальных прав собственности («будет их собственность, хоть и уплатят»; «зарегистрировано — значит мое»). Еще 9% отмечают, что регистрация — это страховка на случай необоснованных претензий на их собственность (чаще всего — со стороны чиновников): «есть надежда, что не отберут»; «легче отстоять свою собственность при сносе участков». Такая же доля опрошенных упоминают, что право собственности дает возможность распоряжаться своим имуществом: дарить, продавать, завещать, закладывать. Также звучала мысль, что не стоит упускать шанс использовать себе во благо упрощенную и недорогую процедуру; что зарегистрированные права собственности дают возможность долговременных вложений в землю и строения. Высказываются и такие соображения: «А что? Хуже-то не будет, под шумок можно прихватить и лишнее сейчас».

Те, кто полагает, что владельцы участков не заинтересованы в регистрации, чаще всего утверждают, что, несмотря на упрощение и удешевление процедуры, это все равно сопряжено с тратой денег и сил (4%); что регистрация повлечет за собой увеличение налогов: «налоги поднимут до нереальности» (3%). Некоторые жалуются, что их недвижимость стала для них обузой: проезд стоит дорого; дачи обворовывают, поджигают; выращенные овощи стоят дороже купленных; на участках нет никакой инфраструктуры — света, дорог, воды и пр. Поэтому регистрировать ненужную собственность нет смысла («уже много бросили участков, они просто заросли травой»).

Думают, что «дачная амнистия» увеличит число желающих зарегистрировать право собственности на участок или дом, около половины опрошенных (47%).

Противоположного мнения — что желающих не станет больше — респонденты придерживаются примерно в три раза реже (15%). Затруднились ответить на этот вопрос 38%. Мнения владельцев дач и садовых участков по этому вопросу почти не отличаются от мнений тех, кто таковых не имеет.